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展望“十二五”低碳经济 制造业节能“上道”


 
“十一五”期间,我国制造业发展经历了极不平凡的五年。在全面应对国际金融危机和全力“保增长”过程中,国家及时出台了装备制造、电子信息等重点产业调整振兴规划,推动制造业实现了平稳较快发展,对国民经济企稳回升和全面完成“十一五”规划目标发挥了重要作用。


2011年是“十二五”开局之年,展望未来的五年,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济社会发展长期向好的基本态势没有根本改变,但我国制造业发展面临的形势十分复杂,机遇与挑战并存。因此,转型升级是“十二五”时期甚至更长历史阶段工业发展的主线,也是工业部门肩负的历史使命。

在国家产业政策导向下,“十二五”期间我国将大力发展低碳经济,主打“低碳”牌。而且,“十二五”是我国兑现哥本哈根承诺的最重要五年,发展新能源产业固然重要,但传统产业的节能减排,也是不可或缺的部分。

制造业是指对制造资源(物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等),按照市场要求,通过制造过程,转化为可供人们使用和利用的工业品与生活消费品的行业,包括扣除采掘业、公用业后的所有30个行业。目前,作为我国国民经济的支柱产业, 制造业是我国经济增长的主导部门和经济转型的基础;作为经济社会发展的重要依托, 制造业是我国城镇就业的主要渠道和国际竞争力的集中体现。

《“十二五”规划纲要》中提出,改造提升制造业,优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能,发展先进装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业,促进制造业由大变强。对于重点产业,推进产业结构调整,优化产业布局,加大淘汰落后产能,提高制造业节能环保水平。

针对几大重点行业,《规划》提出,装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平,加强重大技术成套装备研发和产业化,推动装备产品智能化。船舶行业要适应国际造船新标准,建立现代造船模式,发展高技术高附加值船舶和配套设备。汽车行业要强化整车研发能力,实现关键零部件技术自主化,提高节能、环保和安全技术水平。冶金和建材行业要立足国内需求,严格控制总量扩张,优化品种结构,在产品研发、资源综合利用和节能减排等方面取得新进展。石化行业要积极探索原料多元化发展新途径,重点发展高端石化产品,加快化肥原料调整,推动油品质量升级。轻纺行业要强化环保和质量安全,加强企业品牌建设,提升工艺技术装备水平。包装行业要加快发展先进包装装备、包装新材料和高端包装制品。电子信息行业要提高研发水平,增强基础电子自主发展能力,引导向产业链高端延伸。建筑业要推广绿色建筑、绿色施工,着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式。加大淘汰落后产能力度,压缩和疏导过剩产能。

节能减排作为今后发展的趋势,“十二五”国家将在节能减排方面投入更多支持。另外,制造业作为我国国民经济的支柱产业,其节能发展对我国产业发展有重要的推动作用,就目前来看,我国制造业节能已然“上道”。

 
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